為促進(jìn)銀信類(lèi)業(yè)務(wù)健康發(fā)展，防范金融風(fēng)險，近日，中國銀監會(huì )發(fā)布《關(guān)于規范銀信類(lèi)業(yè)務(wù)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），對銀信類(lèi)業(yè)務(wù)進(jìn)行規范。
《通知》共10條，分別從商業(yè)銀行和信托公司雙方規范銀信類(lèi)業(yè)務(wù)，并提出了加強銀信類(lèi)業(yè)務(wù)監管的要求。
一是明確銀信類(lèi)業(yè)務(wù)及銀信通道業(yè)務(wù)的定義?！锻ㄖ肥状蚊鞔_將銀行表內外資金和收益權同時(shí)納入銀信類(lèi)業(yè)務(wù)的定義，并在此基礎上，將銀信通道業(yè)務(wù)明確為信托資金或信托資產(chǎn)的管理、運用和處分均由委托人決定，風(fēng)險管理責任和因管理不當導致的風(fēng)險損失全部由委托人承擔的行為。
二是規范銀信類(lèi)業(yè)務(wù)中商業(yè)銀行的行為?！锻ㄖ芬笤阢y信類(lèi)業(yè)務(wù)中，銀行應按照實(shí)質(zhì)重于形式原則，將穿透原則落實(shí)在監管要求中；要求在銀信通道業(yè)務(wù)中，銀行應還原業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)，不得利用信托通道規避監管要求或實(shí)現資產(chǎn)虛假出表。同時(shí)，《通知》要求商業(yè)銀行對信托公司實(shí)施名單制管理，應根據客戶(hù)及自身的風(fēng)險偏好和承受能力，選擇與之相適應的信托公司及信托產(chǎn)品。
三是規范銀信類(lèi)業(yè)務(wù)中信托公司的行為?！锻ㄖ芬笮磐泄痉e極轉變發(fā)展方式，立足信托本源支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展?！锻ㄖ访鞔_，在銀信類(lèi)業(yè)務(wù)中，信托公司不得接受委托方銀行直接或間接提供的擔保，不得與委托方銀行簽訂抽屜協(xié)議，不得為委托方銀行規避監管要求或第三方機構違法違規提供通道服務(wù)。此外，《通知》要求銀信類(lèi)業(yè)務(wù)應貫徹落實(shí)國家宏觀(guān)調控政策。
四是加強銀信類(lèi)業(yè)務(wù)的監管?！锻ㄖ访鞔_，銀監會(huì )及其派出機構應加強銀信類(lèi)業(yè)務(wù)的監管，應依法對銀信類(lèi)業(yè)務(wù)違規行為采取按業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)補提資本和撥備、實(shí)施行政處罰等監管措施，并將進(jìn)一步研究明確提高信托公司通道業(yè)務(wù)監管要求的措施辦法?！锻ㄖ愤€要求，各銀監局應強化屬地監管責任，切實(shí)加強對銀信類(lèi)業(yè)務(wù)的日常監管。
《通知》的實(shí)施有利于規范銀信類(lèi)業(yè)務(wù)，引導商業(yè)銀行主動(dòng)減少銀信通道業(yè)務(wù)、信托公司回歸信托本源。