為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，進(jìn)一步加強金融監管，防范化解銀行業(yè)風(fēng)險，銀監會(huì )近日發(fā)布《關(guān)于銀行業(yè)風(fēng)險防控工作的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》）。銀監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人回答了記者提問(wèn)。

一、發(fā)布《指導意見(jiàn)》的背景是什么？

答：近年來(lái)，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，銀行業(yè)整體運行平穩，但面臨的風(fēng)險形勢依舊復雜。為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，銀監會(huì )印發(fā)了《指導意見(jiàn)》，決定進(jìn)一步加強銀行業(yè)風(fēng)險防控工作，目的是督促銀行業(yè)金融機構切實(shí)處置一批重點(diǎn)風(fēng)險點(diǎn)，消除一批風(fēng)險隱患，在嚴守不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)的同時(shí)，進(jìn)一步提升風(fēng)險管理水平。

二、銀行業(yè)風(fēng)險防控工作的目標和原則是什么？

答：加強銀行業(yè)風(fēng)險防控工作，將全面落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，按照堅持底線(xiàn)思維、分類(lèi)施策、穩妥推進(jìn)、標本兼治的基本原則，把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置，切實(shí)防范化解銀行業(yè)當前面臨的突出風(fēng)險，嚴守不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)。

三、《指導意見(jiàn)》重點(diǎn)防控哪些類(lèi)型風(fēng)險，有哪些主要要求？

答：《指導意見(jiàn)》重點(diǎn)防控以下類(lèi)型風(fēng)險：一是加強信用風(fēng)險管控，要求銀行業(yè)金融機構摸清風(fēng)險底數，落實(shí)信貸及類(lèi)信貸資產(chǎn)的分類(lèi)標準和操作流程，真實(shí)、準確和動(dòng)態(tài)地反映資產(chǎn)風(fēng)險狀況；加強統一授信、統一管理，加強新增授信客戶(hù)風(fēng)險評估，嚴格不同層級的審批權限。二是完善流動(dòng)性風(fēng)險治理體系，要求銀行業(yè)金融機構完善風(fēng)險監測覆蓋，加強重點(diǎn)機構管控，創(chuàng )新風(fēng)險防控手段，定期開(kāi)展壓力測試，完善流動(dòng)性風(fēng)險應對預案，提前做好應對準備。三是加強債券投資業(yè)務(wù)管理，要求銀行業(yè)金融機構健全債券交易內控制度，強化債券業(yè)務(wù)集中管理機制，加強債券風(fēng)險監測防控，嚴格控制投資杠桿。四是強化同業(yè)業(yè)務(wù)整治，從控制業(yè)務(wù)增量、做實(shí)穿透管理、消化存量風(fēng)險、嚴查違規行為等方面明確監管要求。五是規范銀行理財和代銷(xiāo)業(yè)務(wù)，要求銀行業(yè)金融機構加強理財業(yè)務(wù)風(fēng)險管控，規范銀行理財產(chǎn)品設計，加強金融消費者保護，審慎開(kāi)展代銷(xiāo)業(yè)務(wù)。六是防范房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，要求分類(lèi)實(shí)施房地產(chǎn)信貸調控，強化房地產(chǎn)風(fēng)險管控，加強房地產(chǎn)押品管理。七是加強地方政府債務(wù)風(fēng)險管控，要求銀行業(yè)金融機構嚴格落實(shí)相關(guān)法律法規，強化融資平臺風(fēng)險管控，規范開(kāi)展新型業(yè)務(wù)模式，加強對高風(fēng)險區域的風(fēng)險防控。八是穩妥推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險治理，要求持續推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )借貸平臺（P2P）風(fēng)險專(zhuān)項整治，做好校園網(wǎng)貸、“現金貸”業(yè)務(wù)的清理整頓工作。九是加強外部沖擊風(fēng)險監測，要求重點(diǎn)防范跨境業(yè)務(wù)風(fēng)險和社會(huì )金融風(fēng)險，嚴厲打擊非法集資，防止民間金融風(fēng)險向銀行業(yè)傳遞。十是其他風(fēng)險防控，要求銀行業(yè)金融機構加強案件風(fēng)險防范，強化信息科技風(fēng)險防控，加強預期管理，維護銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)穩定。

四、如何確保銀行業(yè)風(fēng)險防控工作取得實(shí)效？

答：一是強化落實(shí)。各銀行業(yè)金融機構要切實(shí)履行風(fēng)險防控主體責任，高度重視風(fēng)險防控工作，實(shí)行“一把手”負責制，制定可行性、針對性強的實(shí)施方案，嚴格自查整改。二是強化問(wèn)責。各級監管機構要做到守土有責，及時(shí)開(kāi)展工作督查，對自查整改不到位、存在違法違規問(wèn)題的機構，要嚴肅問(wèn)責。三是強化督導。銀監會(huì )將根據風(fēng)險防控工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，推動(dòng)風(fēng)險防控工作有序開(kāi)展。