1月25日至26日，中國銀監會(huì )召開(kāi)2018年全國銀行業(yè)監督管理工作會(huì )議，深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，總結回顧2017年工作，研究分析當前形勢，安排部署2018年工作。銀監會(huì )黨委書(shū)記、主席郭樹(shù)清出席會(huì )議并講話(huà)。

會(huì )議認為，2017年，銀監會(huì )堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項決策部署，推動(dòng)銀行業(yè)提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力，深入整治銀行業(yè)市場(chǎng)亂象，著(zhù)力防范化解銀行業(yè)風(fēng)險，依法處理不法金融機構和非法金融活動(dòng)，大力補齊監管制度短板，進(jìn)一步深化銀行業(yè)改革，持續加強監管隊伍建設，深入推進(jìn)全面從嚴治黨。

經(jīng)過(guò)一年的努力，銀行業(yè)出現了積極變化：一是從高速增長(cháng)向高質(zhì)量發(fā)展已現端倪，在全年新增貸款12.6%的情況下，銀行業(yè)總資產(chǎn)只增長(cháng)8.7%。二是脫實(shí)向虛勢頭得到初步遏制，商業(yè)銀行同業(yè)資產(chǎn)負債自2010年來(lái)首次收縮，同業(yè)理財比年初凈減少3.4萬(wàn)億元。銀行理財少增5萬(wàn)多億元，通過(guò)“特定目的載體”投資少增約10萬(wàn)億元。表外業(yè)務(wù)總規模增速逐月回落。三是風(fēng)險合規經(jīng)營(yíng)意識得到加強，違法違規和監管套利大幅減少，經(jīng)營(yíng)行為趨于理性規范，100多家銀行主動(dòng)“縮表”。四是強監管?chē)辣O管的態(tài)勢基本形成，監管的震懾作用明顯提升。

會(huì )議認為，過(guò)去一年取得的成績(jì)表明，做好金融工作必須堅持黨的領(lǐng)導，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，找準監管部門(mén)職責定位，以深化改革破解難題，以管黨治黨的“嚴緊硬”改變監管工作的“寬松軟”。

會(huì )議指出，我國銀行業(yè)風(fēng)險總體可控，但形勢依然嚴峻復雜，面臨若干重大挑戰。銀行業(yè)和監管部門(mén)務(wù)必保持清醒頭腦，絕不能盲目樂(lè )觀(guān)，務(wù)必充分認識當前銀行業(yè)風(fēng)險和挑戰的嚴峻性、復雜性與長(cháng)期性，務(wù)必做到心中有數、手中有方，務(wù)必嚴格監管、精于監管，堅決剎住亂象，堅決治愈沉疴。

2018年，銀行業(yè)改革、發(fā)展與監管工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大、中央經(jīng)濟工作會(huì )議和全國金融工作會(huì )議精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持黨對金融工作的集中統一領(lǐng)導，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，以服務(wù)供給側結構性改革為主線(xiàn)，打好防控金融風(fēng)險攻堅戰，全面推進(jìn)銀行業(yè)改革開(kāi)放，推動(dòng)銀行業(yè)由高速增長(cháng)向高質(zhì)量發(fā)展轉變，堅決防止發(fā)生系統性金融風(fēng)險，為全面建成小康社會(huì )提供更加有力的金融支持。

會(huì )議強調，要按照黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰，使宏觀(guān)杠桿率得到有效控制，金融結構適應性提高，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力明顯增強，硬性約束制度建設全面加強，系統性風(fēng)險得到有效防控。一是著(zhù)力降低企業(yè)負債率，推動(dòng)企業(yè)結構調整和兼并重組，嚴格控制對高負債率企業(yè)融資，建立聯(lián)合授信和債權人委員會(huì )兩項機制，加快不良貸款處置速度。二是努力抑制居民杠桿率，重點(diǎn)是控制居民杠桿率的過(guò)快增長(cháng)，打擊挪用消費貸款、違規透支信用卡等行為，嚴控個(gè)人貸款違規流入股市和房市。三是繼續壓縮同業(yè)投資，將特定目的載體投資作為監管檢查重點(diǎn)，對委外機構實(shí)行名單制管理。四是嚴格規范交叉金融產(chǎn)品，推動(dòng)銀行及早開(kāi)始理財業(yè)務(wù)轉型，逐步壓縮銀信類(lèi)通道業(yè)務(wù)，嚴格執行新近發(fā)布的委托貸款管理辦法。五是大力整治違法違規業(yè)務(wù)，進(jìn)一步深化整治銀行業(yè)市場(chǎng)亂象。六是嚴厲打擊非法金融活動(dòng)，做好非法集資案件處置協(xié)調，推動(dòng)盡快出臺處置非法集資條例。七是清理規范金融控股集團，推動(dòng)加快出臺金融控股公司監管辦法。八是有序處置高風(fēng)險機構，實(shí)行名單制管理，制定并有效實(shí)施風(fēng)險壓降規劃和應急預案，多管齊下有效化解個(gè)案風(fēng)險。九是繼續遏制房地產(chǎn)泡沫化，嚴肅查處各類(lèi)違規房地產(chǎn)融資行為。十是主動(dòng)配合地方政府整頓隱性債務(wù)。

會(huì )議指出，要以改革開(kāi)放促進(jìn)銀行業(yè)提高服務(wù)能力。一是深化供給側結構性改革，破除無(wú)效供給，支持培育新動(dòng)能，降低實(shí)體經(jīng)濟成本。二是提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效，積極支持國家重大戰略實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)普惠金融發(fā)展，助力打好精準脫貧和污染防治攻堅戰。三是加快建立有中國特色的現代銀行制度，加強股東穿透監管，規范董事會(huì )、監事會(huì )運作，把黨的領(lǐng)導嵌入到銀行的公司治理結構。四是全力推動(dòng)銀行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉變，重塑資產(chǎn)負債表和表外業(yè)務(wù)表兩張報表，再造監督評價(jià)和監管評級兩大體系，強化數據治理和信息科技兩大支撐。五是進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放，為“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作提供市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化金融支持。六是優(yōu)化金融體系結構，提高對實(shí)體經(jīng)濟需求適應性。

會(huì )議強調，要全面加強黨的領(lǐng)導。學(xué)習貫徹黨的十九大精神是現階段首要的政治任務(wù)。習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是黨的十九大的精髓，一定要按照中央要求，真正做到學(xué)懂、弄通、做實(shí)。要堅持和加強黨對經(jīng)濟金融工作的集中統一領(lǐng)導，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央關(guān)于今后一段時(shí)期經(jīng)濟金融工作的主要目標和任務(wù)上來(lái)。要層層壓實(shí)黨建責任，認真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，鞏固拓展落實(shí)中央八項規定精神成果，馳而不息糾正“四風(fēng)”，充分發(fā)揮巡視利劍作用。要腳踏實(shí)地狠抓工作落實(shí)，建立督導和后評價(jià)機制，層層壓實(shí)責任，逐級監督檢查。要進(jìn)一步加強人才隊伍建設，培養一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化監管干部隊伍。

會(huì )議號召，銀監會(huì )系統廣大干部職工要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以更加飽滿(mǎn)的精神，更加昂揚的斗志，奮發(fā)有為，真抓實(shí)干，齊心協(xié)力打好防控金融風(fēng)險攻堅戰，開(kāi)啟銀行業(yè)監管工作新征程。

銀監會(huì )黨委班子成員出席會(huì )議。國有重點(diǎn)金融機構監事會(huì )主席，各銀監局局長(cháng)，會(huì )機關(guān)各部門(mén)、各監事會(huì )辦公室主要負責人，各協(xié)會(huì )、農村金融雜志社主要負責人，中央結算公司、中國信托業(yè)保障基金公司、中國信托登記公司主要負責人參加會(huì )議。