今天，我們在這里隆重集會(huì )，慶祝深圳等經(jīng)濟特區建立40周年，總結經(jīng)濟特區建設經(jīng)驗，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放，動(dòng)員全黨全國全社會(huì )為乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍而團結奮進(jìn)。

興辦經(jīng)濟特區，是黨和國家為推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設進(jìn)行的偉大創(chuàng )舉。1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì )作出把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，動(dòng)員全黨全國各族人民為社會(huì )主義現代化建設進(jìn)行新的長(cháng)征。1979年4月，廣東省委負責人向中央領(lǐng)導同志提出興辦出口加工區、推進(jìn)改革開(kāi)放的建議。鄧小平同志明確指出，還是叫特區好，中央可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來(lái)。同年7月，黨中央、國務(wù)院批準廣東、福建兩省實(shí)行“特殊政策、靈活措施、先行一步”，并試辦出口特區。1980年8月黨和國家批準在深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)設置經(jīng)濟特區，1988年4月又批準建立海南經(jīng)濟特區，明確要求發(fā)揮經(jīng)濟特區對全國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的重要窗口和示范帶動(dòng)作用。

長(cháng)期以來(lái)，在黨中央堅強領(lǐng)導和全國大力支持下，各經(jīng)濟特區解放思想、改革創(chuàng )新，勇?lián)姑?、砥礪奮進(jìn)，在建設中國特色社會(huì )主義偉大進(jìn)程中譜寫(xiě)了勇立潮頭、開(kāi)拓進(jìn)取的壯麗篇章，為全國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設作出了重大貢獻。

女士們、先生們、同志們！

廣東是改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、實(shí)驗區，是建立經(jīng)濟特區時(shí)間最早、數量最多的省份。深圳是改革開(kāi)放后黨和人民一手締造的嶄新城市，是中國特色社會(huì )主義在一張白紙上的精彩演繹。深圳廣大干部群眾披荊斬棘、埋頭苦干，用40年時(shí)間走過(guò)了國外一些國際化大都市上百年走完的歷程。這是中國人民創(chuàng )造的世界發(fā)展史上的一個(gè)奇跡。 

——40年來(lái)，深圳奮力解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，大力推進(jìn)科技創(chuàng )新，地區生產(chǎn)總值從1980年的2.7億元增至2019年的2.7萬(wàn)億元，年均增長(cháng)20. 7%，經(jīng)濟總量位居亞洲城市第五位，財政收入從不足1億元增加到9424億元，實(shí)現了由一座落后的邊陲小鎮到具有全球影響力的國際化大都市的歷史性跨越。

——40年來(lái)，深圳堅持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，率先進(jìn)行市場(chǎng)取向的經(jīng)濟體制改革，首創(chuàng )1000多項改革舉措，奏響了實(shí)干興邦的時(shí)代強音，實(shí)現了由經(jīng)濟體制改革到全面深化改革的歷史性跨越。

——40年來(lái)，深圳堅持實(shí)行“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，積極利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極吸引全球投資，外貿進(jìn)出口總額由1980年的0.18億美元躍升至2019年的4315億美元，年均增長(cháng)26.1%，實(shí)現了由進(jìn)出口貿易為主到全方位高水平對外開(kāi)放的歷史性跨越。

——40年來(lái)，深圳堅持發(fā)展社會(huì )主義民主政治，尊重人民主體地位，加強社會(huì )主義精神文明建設，積極培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，實(shí)現了由經(jīng)濟開(kāi)發(fā)到統籌社會(huì )主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì )文明、生態(tài)文明發(fā)展的歷史性跨越。

——40年來(lái)，深圳堅持以人民為中心，人民生活水平大幅提高，教育、醫療、住房等實(shí)現翻天覆地的變化，2019年居民人均可支配收入6.25萬(wàn)元，比1985年增長(cháng)31.6倍；率先完成全面建成小康社會(huì )的目標，實(shí)現了由解決溫飽到高質(zhì)量全面小康的歷史性跨越。

40年春風(fēng)化雨，40年春華秋實(shí)。當年的蛇口開(kāi)山炮聲猶然在耳，如今的深圳經(jīng)濟特區生機勃勃，向世界展示了我國改革開(kāi)放的磅礴偉力，展示了中國特色社會(huì )主義的光明前景。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。深圳等經(jīng)濟特區一路走來(lái)，每一步都不是輕而易舉的，每一步都付出了艱辛努力。深圳等經(jīng)濟特區改革發(fā)展事業(yè)取得的成就，是黨中央堅強領(lǐng)導的結果，是廣大干部群眾開(kāi)拓進(jìn)取的結果，是全國人民和四面八方廣泛支持的結果。在這里，我代表黨中央、國務(wù)院和中央軍委，向經(jīng)濟特區廣大建設者，向所有為經(jīng)濟特區建設作出貢獻的同志們，致以誠摯的問(wèn)候！向各位來(lái)賓，向關(guān)心和支持經(jīng)濟特區建設的國內外各界人士，表示衷心的感謝！

女士們、先生們、同志們！

深圳等經(jīng)濟特區的成功實(shí)踐充分證明，黨中央關(guān)于興辦經(jīng)濟特區的戰略決策是完全正確的。經(jīng)濟特區不僅要繼續辦下去，而且要辦得更好、辦得水平更高。

深圳等經(jīng)濟特區40年改革開(kāi)放實(shí)踐，創(chuàng )造了偉大奇跡，積累了寶貴經(jīng)驗，深化了我們對中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟特區建設規律的認識。一是必須堅持黨對經(jīng)濟特區建設的領(lǐng)導，始終保持經(jīng)濟特區建設正確方向。二是必須堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度，通過(guò)改革實(shí)踐推動(dòng)中國特色社會(huì )主義制度更加成熟更加定型。三是必須堅持發(fā)展是硬道理，堅持敢闖敢試、敢為人先，以思想破冰引領(lǐng)改革突圍。四是必須堅持全方位對外開(kāi)放，不斷提高“引進(jìn)來(lái)”的吸引力和“走出去”的競爭力。五是必須堅持創(chuàng )新是第一動(dòng)力，在全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏(yíng)得主動(dòng)權。六是必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。七是必須堅持科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，使法治成為經(jīng)濟特區發(fā)展的重要保障。八是必須踐行綠水青山就是金山銀山的理念，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調可持續發(fā)展。九是必須全面準確貫徹“一國兩制”基本方針，促進(jìn)內地與香港、澳門(mén)融合發(fā)展、相互促進(jìn)。十是必須堅持在全國一盤(pán)棋中更好發(fā)揮經(jīng)濟特區輻射帶動(dòng)作用，為全國發(fā)展作出貢獻。

以上十條，是經(jīng)濟特區40年改革開(kāi)放、創(chuàng )新發(fā)展積累的寶貴經(jīng)驗，對新時(shí)代經(jīng)濟特區建設具有重要指導意義，必須倍加珍惜、長(cháng)期堅持，在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。

女士們、先生們、同志們！

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，保護主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟低迷，國際貿易和投資大幅萎縮，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調整，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。

我國正處于實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。我國社會(huì )主要矛盾發(fā)生變化，人民對美好生活的要求不斷提高，經(jīng)濟長(cháng)期向好，市場(chǎng)空間廣闊，發(fā)展韌性強大，正在形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。同時(shí)，我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展還有許多短板弱項，經(jīng)濟特區發(fā)展也面臨著(zhù)一些困難和挑戰。

新形勢需要新?lián)?、呼喚新作為。新時(shí)代經(jīng)濟特區建設要高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，從我國進(jìn)入新發(fā)展階段大局出發(fā)，落實(shí)新發(fā)展理念，緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無(wú)阻的精神狀態(tài)，改革不停頓，開(kāi)放不止步，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放，推動(dòng)經(jīng)濟特區工作開(kāi)創(chuàng )新局面，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標作出新的更大的貢獻。

黨中央對深圳改革開(kāi)放、創(chuàng )新發(fā)展寄予厚望。去年8月，黨中央出臺了支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)，全面部署了有關(guān)工作。深圳要建設好中國特色社會(huì )主義先行示范區，創(chuàng )建社會(huì )主義現代化強國的城市范例，提高貫徹落實(shí)新發(fā)展理念能力和水平，形成全面深化改革、全面擴大開(kāi)放新格局，推進(jìn)粵港澳大灣區建設，豐富“一國兩制”事業(yè)發(fā)展新實(shí)踐，率先實(shí)現社會(huì )主義現代化。這是新時(shí)代黨中央賦予深圳的歷史使命。

第一，堅定不移貫徹新發(fā)展理念。廣東、深圳經(jīng)濟發(fā)展水平較高，面臨的資源要素約束更緊，受到來(lái)自國際的技術(shù)、人才等領(lǐng)域競爭壓力更大，落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是根本出路。要堅持發(fā)展是第一要務(wù)、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力，率先推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展。

要堅持供給側結構性改革這條主線(xiàn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內市場(chǎng)，提升供給體系對國內需求的適配性，以高質(zhì)量供給滿(mǎn)足日益升級的國內市場(chǎng)需求。要堅定不移實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，培育新動(dòng)能，提升新勢能，建設具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈、圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，前瞻布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展數字經(jīng)濟。要加大基礎研究和應用基礎研究投入力度，發(fā)揮深圳產(chǎn)學(xué)研深度融合優(yōu)勢，主動(dòng)融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。要對標國際一流水平，大力發(fā)展金融、研發(fā)、設計、會(huì )計、法律、會(huì )展等現代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級和競爭力。要實(shí)施更加開(kāi)放的人才政策，引進(jìn)培養一批具有國際水平的戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng )新團隊，聚天下英才而用之。

第二，與時(shí)俱進(jìn)全面深化改革。改革永遠在路上，改革之路無(wú)坦途。當前，改革又到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭，很多都是前所未有的新問(wèn)題，推進(jìn)改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前，必須以更大的政治勇氣和智慧，堅持摸著(zhù)石頭過(guò)河和加強頂層設計相結合，不失時(shí)機、蹄疾步穩深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，更加注重改革的系統性、整體性、協(xié)同性，提高改革綜合效能。

黨中央經(jīng)過(guò)深入研究，決定以經(jīng)濟特區建立40周年為契機，支持深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn)，以清單批量授權方式賦予深圳在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上更多自主權，一攬子推出27條改革舉措和40條首批授權事項。深圳經(jīng)濟特區要扛起責任，牢牢把握正確方向，解放思想、守正創(chuàng )新，努力在重要領(lǐng)域推出一批重大改革措施，形成一批可復制可推廣的重大制度創(chuàng )新成果。要著(zhù)眼于解決高質(zhì)量發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題，著(zhù)眼于建設更高水平的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制需要，多策劃戰略戰役性改革，多推動(dòng)創(chuàng )造型、引領(lǐng)型改革，在完善要素市場(chǎng)化配置體制機制、創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展體制機制、市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境、高水平開(kāi)放型經(jīng)濟體制、民生服務(wù)供給體制、生態(tài)環(huán)境和城市空間治理體制等重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試。要優(yōu)化政府管理和服務(wù)，全面推行權力清單、責任清單、負面清單制度，加快構建親清政商關(guān)系。要進(jìn)一步激發(fā)和弘揚企業(yè)家精神，依法保護企業(yè)家合法權益，依法保護產(chǎn)權和知識產(chǎn)權，激勵企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)。

第三，銳意開(kāi)拓全面擴大開(kāi)放。當前，世界經(jīng)濟面臨諸多復雜挑戰，我們決不能被逆風(fēng)和回頭浪所阻，要站在歷史正確的一邊，堅定不移全面擴大開(kāi)放，推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。

新發(fā)展格局不是封閉的國內循環(huán)，而是開(kāi)放的國內國際雙循環(huán)。要優(yōu)化升級生產(chǎn)、分配、流通、消費體系，深化對內經(jīng)濟聯(lián)系、增加經(jīng)濟縱深，增強暢通國內大循環(huán)和聯(lián)通國內國際雙循環(huán)的功能，加快推進(jìn)規則標準等制度型開(kāi)放，率先建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。要在內外貿、投融資、財政稅務(wù)、金融創(chuàng )新、出入境等方面，探索更加靈活的政策體系、更加科學(xué)的管理體制，加強同“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。越是開(kāi)放越要重視安全，統籌好發(fā)展和安全兩件大事，增強自身競爭能力、開(kāi)放監管能力、風(fēng)險防控能力。

第四，創(chuàng )新思路推動(dòng)城市治理體系和治理能力現代化。經(jīng)過(guò)40年高速發(fā)展，深圳經(jīng)濟特區城市空間結構、生產(chǎn)方式、組織形態(tài)和運行機制發(fā)生深刻變革，面臨城市治理承壓明顯、發(fā)展空間不足等諸多挑戰。要樹(shù)立全周期管理意識，加快推動(dòng)城市治理體系和治理能力現代化，努力走出一條符合超大型城市特點(diǎn)和規律的治理新路子。要強化依法治理，善于運用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題，讓法治成為社會(huì )共識和基本準則。要注重在科學(xué)化、精細化、智能化上下功夫，發(fā)揮深圳信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng )新，讓城市運轉更聰明、更智慧。

第五，真抓實(shí)干踐行以人民為中心的發(fā)展思想。中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。經(jīng)濟特區改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要聚焦到這個(gè)目標上來(lái)。

生活過(guò)得好不好，人民群眾最有發(fā)言權。要從人民群眾普遍關(guān)注、反映強烈、反復出現的問(wèn)題出發(fā)，拿出更多改革創(chuàng )新舉措，把就業(yè)、教育、醫療、社保、住房、養老、食品安全、生態(tài)環(huán)境、社會(huì )治安等問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決好，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。要尊重人民群眾首創(chuàng )精神，不斷從人民群眾中汲取經(jīng)濟特區發(fā)展的創(chuàng )新創(chuàng )造活力。要把提高發(fā)展平衡性放在重要位置，不斷推動(dòng)公共資源向基層延伸，構建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，建成全覆蓋可持續的社會(huì )保障體系。要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，認真總結經(jīng)驗教訓，舉一反三補齊公共衛生短板。

第六，積極作為深入推進(jìn)粵港澳大灣區建設?；浉郯拇鬄硡^建設是國家重大發(fā)展戰略，深圳是大灣區建設的重要引擎。要抓住粵港澳大灣區建設重大歷史機遇，推動(dòng)三地經(jīng)濟運行的規則銜接、機制對接，加快粵港澳大灣區城際鐵路建設，促進(jìn)人員、貨物等各類(lèi)要素高效便捷流動(dòng)，提升市場(chǎng)一體化水平。要深化前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區改革開(kāi)放，規劃建設好河套深港科技創(chuàng )新合作區，加快橫琴粵澳深度合作區建設。要以大灣區綜合性國家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區建設為抓手，加強與港澳創(chuàng )新資源協(xié)同配合。要繼續鼓勵引導港澳臺同胞和海外僑胞充分發(fā)揮投資興業(yè)、雙向開(kāi)放的重要作用，在經(jīng)濟特區發(fā)展中作出新貢獻。要充分運用粵港澳重大合作平臺，吸引更多港澳青少年來(lái)內地學(xué)習、就業(yè)、生活，促進(jìn)粵港澳青少年廣泛交往、全面交流、深度交融，增強對祖國的向心力。

中央和國家有關(guān)部門(mén)要準確把握黨中央戰略意圖，全力支持深圳等經(jīng)濟特區改革發(fā)展工作，按照統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局的要求，支持經(jīng)濟特區深化改革開(kāi)放、開(kāi)展前瞻性科技創(chuàng )新、發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高水平對外開(kāi)放、加強民主法治建設、加強社會(huì )主義精神文明建設、加強民生保障和改善、改革創(chuàng )新社會(huì )治理、加強生態(tài)文明建設等工作，為新時(shí)代經(jīng)濟特區改革發(fā)展提供科學(xué)指導和有力支持。

女士們、先生們、同志們！

一花獨放不是春，百花齊放春滿(mǎn)園。我們堅定不移奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，既從世界汲取發(fā)展動(dòng)力，也讓中國發(fā)展更好惠及世界。經(jīng)濟特區建設40年的實(shí)踐離不開(kāi)世界各國的共同參與，也為各國創(chuàng )造了廣闊的發(fā)展空間、分享了發(fā)展利益。歡迎世界各國更多地參與中國經(jīng)濟特區的改革開(kāi)放發(fā)展，構建共商共建共享共贏(yíng)新格局。

女士們、先生們、同志們！

經(jīng)濟特區處于改革開(kāi)放最前沿，加強黨的全面領(lǐng)導和黨的建設有著(zhù)更高要求。要深入貫徹新時(shí)代黨的建設總要求，以改革創(chuàng )新精神在加強黨的全面領(lǐng)導和黨的建設方面率先示范，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。廣大黨員、干部要堅定理想信念、更新知識觀(guān)念、掌握過(guò)硬本領(lǐng)，自覺(jué)站在黨和國家大局上想問(wèn)題、辦事情。要建立健全激勵機制，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向，為改革者負責、為擔當者擔當，激發(fā)黨員、干部干事創(chuàng )業(yè)的熱情和勁頭。要持之以恒正風(fēng)肅紀，堅定不移懲治腐敗，堅決反對形式主義、官僚主義，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

中國特色社會(huì )主義是物質(zhì)文明和精神文明全面發(fā)展的社會(huì )主義。經(jīng)濟特區要堅持“兩手抓、兩手都要硬”，在物質(zhì)文明建設和精神文明建設上都要交出優(yōu)異答卷。要加強理想信念教育，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，深化中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育，教育引導廣大干部群眾特別是青少年堅定中國特色社會(huì )主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要弘揚以愛(ài)國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng )新為核心的時(shí)代精神，繼續發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，激勵干部群眾勇當新時(shí)代的“拓荒?！?。要深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，不斷提升人民文明素養和社會(huì )文明程度。要加強公共文化設施建設，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿(mǎn)足人民精神文化生活新期待。

女士們、先生們、同志們！

四十載波瀾壯闊，新征程催人奮進(jìn)。經(jīng)濟特區的滄桑巨變是一代又一代特區建設者拼搏奮斗干出來(lái)的。在新起點(diǎn)上，經(jīng)濟特區廣大干部群眾要堅定不移貫徹落實(shí)黨中央決策部署，永葆“闖”的精神、“創(chuàng )”的勁頭、“干”的作風(fēng)，努力續寫(xiě)更多“春天的故事”，努力創(chuàng )造讓世界刮目相看的新的更大奇跡！