尊敬的李強書(shū)記，尊敬的易綱行長(cháng)、樹(shù)清主席、龔正代市長(cháng)、功勝副行長(cháng)，各位嘉賓，女士們、先生們：
大家上午好！作為本屆論壇的共同輪值主席，首先我謹代表中國證監會(huì )向在疫情防控特殊背景下，線(xiàn)上線(xiàn)下如約參會(huì )的各位嘉賓、各位朋友表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！同時(shí)，對于陸家嘴論壇十二年來(lái)的發(fā)展與成就，向上海市委、市政府表示熱烈的祝賀！
剛才，劉鶴副總理發(fā)表了重要致辭，既分析了當前經(jīng)濟形勢出現的邊際變化，總結了疫情防控中“四個(gè)更加重視”的深刻認識；又對貨幣政策、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、加快發(fā)展資本市場(chǎng)、風(fēng)險應對和深化金融改革開(kāi)放等五個(gè)方面工作提出明確要求。特別是提出了“建制度、不干預、零容忍”的九字方針，這對于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導意義，我們將認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，積極貫徹落實(shí)。
各位來(lái)賓，各位朋友！
當前疫情仍在全球蔓延，正在并將持續對世界政治、經(jīng)濟和金融格局產(chǎn)生深刻影響。大家普遍認為這次由疫情引發(fā)的一系列問(wèn)題，兼具了1918年大流感、1929-1933年大蕭條和2008年國際金融危機的部分特征，應對難度前所未有。面對這一重要關(guān)口，我們有必要從歷次危機中汲取經(jīng)驗教訓，深化對危機形成、演變和應對的規律性認識。其中，至少有以下兩點(diǎn)啟示。
一是深化國際合作是有效應對全球經(jīng)濟金融危機的必然選擇。危機爆發(fā)后，決策者總是面臨民粹主義、民族主義和經(jīng)濟問(wèn)題政治意識形態(tài)化的挑戰。大蕭條時(shí)期，以斯穆特—霍利關(guān)稅法案出臺為標志，各國采取“以鄰為壑”的保護主義政策，不僅未能解決問(wèn)題，反而導致全球貿易急劇萎縮、金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩，成為誘發(fā)深度危機的重要因素之一。2008年國際金融危機發(fā)生后，主要經(jīng)濟體以G20等多邊協(xié)作機制為紐帶，推出巴塞爾協(xié)議III，設立金融穩定委員會(huì )，共同加強宏觀(guān)審慎監管，有力推動(dòng)了危機化解和世界經(jīng)濟復蘇。實(shí)踐證明，全球性的危機需要全球共同解決方案，各國唯有本著(zhù)命運與共的情懷團結協(xié)作，才能避免“大蕭條”的危機重演。
二是專(zhuān)業(yè)高效的政策協(xié)同是阻止危機擴散和經(jīng)濟陷入惡性循環(huán)的關(guān)鍵所在。歷次危機的應對表明，迅速恢復市場(chǎng)信心，避免恐慌情緒蔓延導致“多米諾骨牌”效應，是危機救助措施的首要目標和政策著(zhù)力點(diǎn)。凡是危機中應對比較有效的國家，政府都能夠果斷出手，通過(guò)財政、貨幣和金融穩定政策的“組合拳”，及時(shí)紓困止血，穩定市場(chǎng)預期。這是經(jīng)濟金融體系能夠盡快走出危機泥潭，恢復生機和活力的重要推動(dòng)力量。這些寶貴的歷史經(jīng)驗，為科學(xué)應對當前疫情引發(fā)的全球經(jīng)濟衰退和金融市場(chǎng)震蕩提供了有益借鑒，是我們應該長(cháng)期堅持下去的。
各位來(lái)賓，各位朋友！
面對這次全球重大突發(fā)公共衛生事件，中國政府始終堅持以人民為中心，全國上下眾志成城、共克時(shí)艱，疫情防控取得重大戰略成果，經(jīng)濟社會(huì )正加快恢復發(fā)展，中國金融業(yè)和資本市場(chǎng)總體保持了穩健運行。我們主要有以下體會(huì )。
一是堅定擴大開(kāi)放，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展。中國資本市場(chǎng)對外開(kāi)放的步伐，不僅沒(méi)有因疫情而放緩，反而進(jìn)一步加快。證券基金期貨機構外資股比限制提前全面放開(kāi)，6家外資控股證券公司已順利落地。QFII/RQFII全面取消額度限制。與境外機構投資者保持良好溝通、增進(jìn)相互信任，外資總體保持了凈流入。加強與境外監管機構合作，共同打擊上市公司財務(wù)造假。保持定力，堅持市場(chǎng)化法治化方向，全面深化資本市場(chǎng)改革，科創(chuàng )板制度創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制、新三板改革等重大舉措正陸續落地實(shí)施。
二是堅持科學(xué)監管，在充分尊重規律的基礎上體現監管溫度和彈性。疫情發(fā)生以來(lái)，我們一方面堅持按規律辦事，充分發(fā)揮市場(chǎng)自我調節和創(chuàng )新發(fā)展的機制作用。另一方面，辯證把握監管的原則性與靈活性，體現區別對待、分類(lèi)施策的監管導向，較好實(shí)現了市場(chǎng)效果和社會(huì )效果的有機統一。
三是強化各方協(xié)作，著(zhù)力提升金融治理效能。與歷次應對股市風(fēng)險事件相比，這次資本市場(chǎng)應對疫情沖擊的政策合力更強，效果也更明顯。在國務(wù)院金融委的統一指揮協(xié)調下，各有關(guān)單位密切配合，共同加強形勢研判，加大了貨幣、財政和金融監管政策的協(xié)調力度。中國資本市場(chǎng)實(shí)現了正常開(kāi)市和常態(tài)化運行，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險呈邊際收斂，市場(chǎng)韌性明顯增強，支持復工復產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的功能得到有效發(fā)揮。
各位來(lái)賓，各位朋友！
隨著(zhù)疫情影響的持續發(fā)酵，未來(lái)全球可能出現經(jīng)濟深衰退、金融高風(fēng)險、要素低流動(dòng)的不利局面。如何在危機中育新機、于變局中開(kāi)新局，維護全球金融市場(chǎng)平穩運行，推動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇，是當前和今后一段時(shí)期我們必須共同面對的挑戰。下面，我想結合本次論壇的主題，再談些思考和認識。
（一）直面新起點(diǎn)
疫情對人類(lèi)社會(huì )造成的沖擊和影響是巨大的，經(jīng)濟全球化進(jìn)程也因此出現了暫時(shí)性困難。但總的看，國際分工的內在邏輯和市場(chǎng)規律并未發(fā)生根本改變，全球化中遇到的問(wèn)題只能在全球化的發(fā)展中去解決。流動(dòng)流通是資本的天性，融合發(fā)展是金融的主流?！昂笠咔椤睍r(shí)期，我們要主動(dòng)適應新的形勢變化，堅持相向而行，創(chuàng )新解決問(wèn)題的思路和方式，共同推進(jìn)全球金融合作和金融風(fēng)險防控，在新起點(diǎn)上實(shí)現新發(fā)展。
當前，全球金融市場(chǎng)已經(jīng)形成了一個(gè)24小時(shí)“全天候”接續交易的運行網(wǎng)絡(luò )，不同時(shí)區、不同地域的股票、債券、外匯和大宗商品市場(chǎng)之間高度聯(lián)動(dòng)，在為全球經(jīng)濟貿易提供有力支撐的同時(shí)，金融風(fēng)險跨市場(chǎng)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域交叉傳染的特征也日益凸顯。春節以來(lái)，全球主要市場(chǎng)接連發(fā)生了歷史罕見(jiàn)的劇烈震蕩。在這次疫情危機未解除之前，這種情況還可能繼續出現。在特殊時(shí)期，沒(méi)有哪一個(gè)經(jīng)濟體、哪一個(gè)金融市場(chǎng)可以獨善其身，也沒(méi)有零和游戲。面對危機和風(fēng)險挑戰，唯有加強合作，守望相助，才是唯一出路。
新的起點(diǎn)，需要新的眼界、新的格局和新的胸懷。中國證監會(huì )將繼續加強與境外金融監管機構和國際金融組織的廣泛合作，積極參與國際金融治理，共同建立打擊跨境證券違法犯罪行為的執法聯(lián)盟，共同解決加強全球上市公司審計監管合作的路徑問(wèn)題，共同維護各國投資者的合法權益。這些也是在新起點(diǎn)上推進(jìn)上海國際金融中心建設的新要求、新內涵。
（二）擔當新使命
受疫情影響，全球貿易、投資、消費明顯下降，供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈遭遇梗阻，供需兩端受挫。面對困境，我們金融行業(yè)必須主動(dòng)積極作為，更好發(fā)揮促進(jìn)要素資源全球配置、便利跨境投融資活動(dòng)和支持產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新的重要功能。
一是資本市場(chǎng)要肩負起助力更高水平開(kāi)放的使命。開(kāi)放是現代經(jīng)濟體系和成熟金融市場(chǎng)的基本特征，也是國際金融中心建設的必由之路。中國證監會(huì )將繼續秉持開(kāi)放合作共享的理念，加快推進(jìn)資本市場(chǎng)高水平雙向開(kāi)放，持續深化資本市場(chǎng)互聯(lián)互通，進(jìn)一步優(yōu)化滬深港通機制，擴大滬深股通的投資范圍和標的，不斷豐富內地和香港全方位多層次務(wù)實(shí)合作，進(jìn)一步完善滬倫通業(yè)務(wù)，進(jìn)一步拓寬ETF互聯(lián)互通，共同推進(jìn)上海國際金融中心建設，支持鞏固香港國際金融中心地位。我們也熱忱歡迎各國投資者更廣泛、更深入地參與中國市場(chǎng)，投資中國市場(chǎng)，在互利共贏(yíng)中推動(dòng)全球經(jīng)濟金融融合發(fā)展。
二是資本市場(chǎng)要肩負起推動(dòng)創(chuàng )新轉型的使命。戰勝疫情、恢復經(jīng)濟發(fā)展最終離不開(kāi)科技力量的支撐?；仡櫄v次全球性經(jīng)濟金融危機，科技進(jìn)步和技術(shù)革新是走出危機的根本所在。這次疫情勢必助推新產(chǎn)業(yè)新科技快速發(fā)展，要充分發(fā)揮資本市場(chǎng)促進(jìn)創(chuàng )新資本形成的機制優(yōu)勢，大力推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)與金融的良性循環(huán)，助力全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈實(shí)現再連接、再優(yōu)化、再鞏固。我們將繼續推進(jìn)科創(chuàng )板建設，加快推出將科創(chuàng )板股票納入滬股通標的、引入做市商制度、研究允許IPO老股轉讓等創(chuàng )新制度，抓緊出臺科創(chuàng )板再融資管理辦法，推出小額快速融資制度，支持更多“硬科技”企業(yè)利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。發(fā)布科創(chuàng )板指數，研究推出相關(guān)產(chǎn)品和工具。
（三）實(shí)現新愿景
留得青山，贏(yíng)得未來(lái)。疫情終將過(guò)去，我們也必將迎來(lái)一個(gè)歷經(jīng)疫情大考而更加穩健向好的美好未來(lái)，這是世界各國人民共同的愿景，也是我們金融人為之奮斗的方向和目標。我們要努力推動(dòng)實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。為助力經(jīng)濟加快復蘇，世界主要經(jīng)濟體紛紛出臺超預期的刺激政策?？梢灶A見(jiàn)，在“后疫情”時(shí)期，全球流動(dòng)性充盈甚至泛濫是大概率事件，各主要金融市場(chǎng)將可能共同面臨“資產(chǎn)荒”的問(wèn)題，優(yōu)質(zhì)上市資源的競爭會(huì )更加激烈。在這方面，中國資本市場(chǎng)應該有更多的擔當。我們將堅決貫徹“六穩”“六?！狈结?，統籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控、防范金融風(fēng)險和支持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，繼續全面深化資本市場(chǎng)改革，切實(shí)增強中國資本市場(chǎng)的包容性和適應性，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
我們要努力創(chuàng )造中國資本市場(chǎng)良好的發(fā)展生態(tài)。健康的市場(chǎng)生態(tài)是資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的應有之義。圍繞打造一個(gè)規范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性資本市場(chǎng)的總目標，我們將以貫徹落實(shí)新證券法為契機，加快完善資本市場(chǎng)基礎制度，著(zhù)力構建權利義務(wù)邊界清晰、市場(chǎng)運行規范有序、市場(chǎng)主體誠信自律的制度生態(tài)；堅定推進(jìn)市場(chǎng)化改革，尊重市場(chǎng)規律，不做行政干預，更好保護和提升投資者活躍度，形成投融資均衡發(fā)展、市場(chǎng)交易高效透明、各類(lèi)投資者積極參與的市場(chǎng)生態(tài)；進(jìn)一步加大監管執法力度，對財務(wù)造假等惡性違法違規保持“零容忍”，嚴肅市場(chǎng)紀律，凈化市場(chǎng)環(huán)境。
各位來(lái)賓，各位朋友！
站在新的歷史起點(diǎn)上，上海國際金融中心將肩負新的使命、踏上新的征程。中國證監會(huì )將一如既往地大力支持上海國際金融中心建設，支持資本市場(chǎng)重大改革創(chuàng )新措施在上海先行先試。在要素市場(chǎng)建設方面，我們將繼續支持上海股票市場(chǎng)、交易所債券市場(chǎng)、期貨和金融衍生品市場(chǎng)開(kāi)放發(fā)展，支持交易所與境外市場(chǎng)加強多種形式的合作，進(jìn)一步提升國際服務(wù)能力，進(jìn)一步增強原油等大宗商品的國際定價(jià)影響力。在支持行業(yè)機構做優(yōu)做強方面，我們將繼續鼓勵和支持外資金融機構設立或控股證券基金期貨機構，為外資機構創(chuàng )造公平良好的市場(chǎng)環(huán)境；繼續支持本土機構充分利用上海發(fā)展優(yōu)勢，努力打造國際一流投資銀行和財富管理機構。在優(yōu)化金融法治環(huán)境方面，我們將繼續加強與司法機關(guān)合作，支持上海在證券代表人訴訟、全國性證券期貨糾紛調解等方面積極探索實(shí)踐，努力建設法治誠信資本市場(chǎng)的示范區。
最后，衷心祝愿本屆論壇取得圓滿(mǎn)成功！衷心祝愿上海國際金融中心建設邁上新臺階、實(shí)現新跨越！