9月1日，《2020年度慈善信托研究報告》（簡(jiǎn)稱(chēng)“報告”）發(fā)布。

報告披露，民政部慈善中國信息平臺的公開(kāi)數據顯示，從2019年9月1日到2020年8月31日，全國成功備案了215單慈善信托，對應慈善信托規模到8.76億元。四年來(lái)，累計備案的慈善信托數量達到446單，財產(chǎn)規模達到 32.32億元。

數量和規模均創(chuàng )新歷史新高

從2019年9月1日到2020年8月31日，是《慈善法》正式實(shí)施的第四個(gè)完整年度，也是我國慈善信托誕生發(fā)展的第四個(gè)年度。

《2020年度慈善信托研究報告》是由中誠信托慈善信托工作室發(fā)布。其中顯示，過(guò)去這一年，取得備案的慈善信托數量和規模均創(chuàng )新歷史新高。

從年度數量看，慈善信托的數量逐年持續快速增長(cháng)。本年度（即2019年9月1日-2020年8月31日，下同）增速更快，且成功備案數量接近前三年度總和。

此前，《慈善法》實(shí)施第一年，（2016年9月1日-2017年8月31日，以此類(lèi)推）全國共備案42單慈善信托；第二年全國共備案59單，同比增長(cháng)了40%；第三年共備案130單，同比增長(cháng)了120.34%；本年度則共備案215單，同比增長(cháng)65.38%。

與往年慈善信托項目往往在下半年集中備案成立不同，本年度由于新冠肺炎疫情的爆發(fā)，除2019年年底成功備案數量較多外，2020年以來(lái)各個(gè)月份成功備案數量均較多，且在新冠肺炎疫情爆發(fā)和蔓延較為嚴重的3月份，共備案了53單慈善信托項目，達到了慈善信托單月備案數量之最。

光大信托和五礦信托備案最多

此外，報告披露，從年度規模來(lái)看，本年度已備案的慈善信托規模達到8.76億元，較上年度的7.45億元增長(cháng)1.31億元；平均備案規模 407.56萬(wàn)元，較上年的573.09萬(wàn)元下降了28.88%。

從規模類(lèi)型來(lái)看，由于慈善信托的推廣和普及，社會(huì )大眾通過(guò)慈善信托參與慈善事業(yè)的熱情持續被激發(fā)，本年度出現了更多規模較小的慈善信托。

在本年度215單已備案的慈善信托中，共143單慈善信托規模不足100萬(wàn)元，占比 66.51%；共 59單慈善信托規模在100萬(wàn)元到1000萬(wàn)元之間，占比27.44%；共12單慈善信托規模在1000萬(wàn)元到1億元之間，占比 5.58%的；僅1單慈善信托規模大于1億元，占比不到0.5%。

另外，截至2019年8月31日，累計已有80家機構擔任慈善信托的受托人，其中包括信托公司56家，慈善組織24家。本年度，共44家信托公司和5家慈善組織作為受托人參與了慈善信托業(yè)務(wù)。

從受托信托機構來(lái)看，本年度慈善信托備案數量最多的兩家受托人為光大信托和五礦信托，備案數量分別為74單和12單，四年合計來(lái)看，慈善信托備案數量最多的兩家受托人為光大信托和萬(wàn)向信托，備案數量分別為92單和30單。四年合計慈善信托備案數量前十的受托人市場(chǎng)份額合計占58.30%，本年度占比67.91%。

另?yè)壬浦袊W(wǎng)站中進(jìn)行事務(wù)處理及財務(wù)狀況披露，今年上半年完成項目并公示的僅14單。其中，較為突出的是備案于蘭州市民政局、以光大興隴信托有限責任公司為受托人的 “光信善”系列慈善信托，對12單信托進(jìn)行了資金運行情況公示;中建投信托公示了2單信托，共40萬(wàn)元。另外，關(guān)于慈善信托設置的目的，報告指出，扶貧和教育仍是最主要的慈善領(lǐng)域，本年度和四年合計占比均為最高。

四年來(lái)信托目的涉及扶貧的慈善信托共有168單，涉及教育的慈善信托共有166單。另外，由于2020年以來(lái)大量以抗擊新冠肺炎疫情為目的的慈善信托的設立，信托目的涉及衛生領(lǐng)域的慈善信托數量井噴，四年合計達到158單，僅次于扶貧和教育。

慈善信托在此次疫情防控中發(fā)揮的作用，既離不開(kāi)慈善信托靈活性強、監督機制較健全等自身優(yōu)勢，也離不開(kāi)公益慈善行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。但不可忽視的是，在稅收優(yōu)惠上，慈善信托仍存在明顯的不足。

2020年2月6日，財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈稅收政策的公告》，為疫情防控相關(guān)捐贈提供了多項稅收優(yōu)惠。而作為開(kāi)展慈善事業(yè)的另一重要方式，慈善信托在稅收優(yōu)惠政策上一直沒(méi)有具體落地措施。

但從長(cháng)遠來(lái)看，疫情期間慈善信托發(fā)揮的積極作用，將極大促進(jìn)公眾對慈善信托的了解，從而更好地發(fā)揮慈善信托的優(yōu)勢，提升企業(yè)與公眾參與慈善信托的積極性。同時(shí)，每年都在增長(cháng)的數據也表明，慈善信托具有更加廣闊的發(fā)展前景。