7月27日，銀保監會(huì )召開(kāi)全系統2021年年中工作座談會(huì )暨紀檢監察工作（電視電話(huà)）座談會(huì )，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神，總結上半年工作，分析當前形勢，安排下半年重點(diǎn)任務(wù)。銀保監會(huì )黨委書(shū)記、主席郭樹(shù)清出席會(huì )議并講話(huà),駐會(huì )紀檢監察組組長(cháng)、黨委委員李欣然對紀檢監察工作進(jìn)行安排部署。銀保監會(huì )黨委委員、副主席曹宇主持會(huì )議，其他黨委委員出席會(huì )議。

會(huì )議指出，今年以來(lái)，銀保監會(huì )堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認真落實(shí)國務(wù)院金融委安排要求，有力推進(jìn)年初確定的各項任務(wù)，銀行保險監管工作“十四五”開(kāi)局良好。

一是黨史學(xué)習教育推動(dòng)黨員干部思想進(jìn)入新境界。認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在黨史學(xué)習教育動(dòng)員大會(huì )上的重要講話(huà)精神，推動(dòng)系統黨員干部切實(shí)把學(xué)習成效轉化為工作動(dòng)力。深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)清理收費和糾紛調解為消費者挽回損失88億元。

二是助力實(shí)體經(jīng)濟轉型發(fā)展有新進(jìn)展。上半年各項貸款新增13.5萬(wàn)億元，保險資金運用余額新增1.4萬(wàn)億元。其中，制造業(yè)貸款增加1.7萬(wàn)億元，涉農貸款增加3.03萬(wàn)億元?？蒲屑夹g(shù)貸款同比增長(cháng)23.7%，主要銀行綠色信貸增加超過(guò)1萬(wàn)億元。普惠型小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)貸款較年初分別增長(cháng)16.4%、8.6%。新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率較去年全年水平下降0.23個(gè)百分點(diǎn)。上半年保險賠付達7651億元，同比增長(cháng)21%。

三是防范化解金融風(fēng)險取得新成效。高風(fēng)險機構處置有序推進(jìn)，高風(fēng)險影子銀行規模較歷史峰值壓降23萬(wàn)億元，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)整改加快推進(jìn)，房地產(chǎn)貸款增速創(chuàng )8年最低。嚴懲違法違規行為，上半年共處罰機構1420家次，累計罰沒(méi)11.55億元，處罰責任人2149人次。

四是銀行業(yè)保險業(yè)改革開(kāi)放實(shí)現新突破。出臺公司治理準則，發(fā)布董事監事履職評價(jià)辦法，印發(fā)績(jì)效薪酬追索扣回指導意見(jiàn)。累計批復16個(gè)省份1807億元地方政府專(zhuān)項債補充資本方案。持續推動(dòng)車(chē)險綜合改革，6月末整體車(chē)均保費較改革前下降17%，綜合賠付率上升15個(gè)百分點(diǎn)。啟動(dòng)專(zhuān)屬養老保險試點(diǎn)。加快開(kāi)放舉措落地，批準貝萊德建信理財、施羅德交銀理財、高盛工銀理財、安聯(lián)保險資產(chǎn)管理公司等一批中外合資、外方獨資金融機構籌建或開(kāi)業(yè)。

五是全面從嚴治黨取得新進(jìn)步。深入推進(jìn)黨建與監管有機融合，強化系統領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，嚴肅查處郭鴻、李國榮、楊慶和、胡小鋼等涉嫌嚴重違紀違法人員。

會(huì )議指出，當前國內外經(jīng)濟金融形勢正在發(fā)生深刻變化，存在諸多不確定因素。全系統要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，牢記“國之大者”，弘揚偉大建黨精神，把學(xué)習貫徹“七一”重要講話(huà)激發(fā)出的工作熱情轉化為實(shí)際行動(dòng)，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng )各項工作新局面。

會(huì )議強調，要毫不松懈地防范化解金融風(fēng)險。按照“一行一策”“一地一策”原則，加快高風(fēng)險機構處置。加大對違法違規股東懲處力度。積極應對不良資產(chǎn)集中反彈。嚴防高風(fēng)險影子銀行死灰復燃。嚴格執行“三線(xiàn)四檔”和房地產(chǎn)貸款集中度要求，防止銀行保險資金繞道違規流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。深入整治保險市場(chǎng)亂象。依法規范互聯(lián)網(wǎng)平臺金融業(yè)務(wù)。研究遏制非法金融活動(dòng)的長(cháng)效機制，推動(dòng)防范和處置非法集資條例落地實(shí)施。

會(huì )議指出，要堅定不移推動(dòng)金融供給側結構性改革。圍繞建立現代企業(yè)制度，“一省一策”探索農信社改革模式，提高省級管理機構的履職能力和水平。推進(jìn)政策性銀行分類(lèi)分賬改革，規范大型銀行綜合化經(jīng)營(yíng)，建立理財公司與母公司的風(fēng)險隔離機制。引導信托公司轉型發(fā)展。研究非銀機構量化監管要求。持續改善地方中小金融機構微觀(guān)治理。規范發(fā)展第三支柱養老保險。完善健康保險監管制度體系。推動(dòng)巨災保險試點(diǎn)和立法，將更多的自然災害納入保障范圍。提高安全生產(chǎn)責任保險保障水平。持續抓好高水平對外開(kāi)放措施落實(shí)，進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境，穩定外來(lái)投資者預期，全面實(shí)施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。

會(huì )議強調，要不斷提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力。圍繞國家“十四五”規劃，引導銀行保險機構增加中長(cháng)期資金供給，精準支持水利工程等重大項目建設，積極推進(jìn)國家區域發(fā)展戰略實(shí)施。研究出臺銀行業(yè)保險業(yè)支持科技自立自強的指導意見(jiàn)。圍繞支持實(shí)現碳達峰、碳中和，創(chuàng )新發(fā)展綠色金融，支持傳統高碳企業(yè)降耗升級、綠色轉型和安全保供。圍繞改善經(jīng)濟社會(huì )薄弱環(huán)節金融服務(wù)，繼續實(shí)施系列紓困政策，不斷改善小微企業(yè)金融服務(wù)。建立金融服務(wù)綠色通道、簡(jiǎn)化理賠流程，全力支持抗洪救災和災后重建，保障企業(yè)居民應急金融需求。推動(dòng)實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，助力補齊農業(yè)農村基礎設施短板。鼓勵銀行保險機構數字化轉型，提升服務(wù)精準性和有效性。

會(huì )議要求，要進(jìn)一步加強監管能力建設。深入開(kāi)展調查研究，提升專(zhuān)業(yè)研究分析水平。持續完善風(fēng)險監測預警體系和監管評級制度，發(fā)揮非現場(chǎng)監管和現場(chǎng)檢查合力，增強風(fēng)險預警研判能力。遵循憲法宗旨和立法精神，加大監管處罰力度，切實(shí)解決金融領(lǐng)域違法違規成本過(guò)低問(wèn)題。夯實(shí)監管數據基礎，有效整合數據資源，加強信息安全保障，增強數字化監管能力。優(yōu)化人力資源配置，加強監管聯(lián)動(dòng)，持續提升系統監管能力。

會(huì )議強調，要深入推進(jìn)全面從嚴治黨。繼續深入開(kāi)展黨史學(xué)習教育，把學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神，作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，在全系統廣泛深入地開(kāi)展起來(lái)。堅持黨中央對金融工作的集中統一領(lǐng)導，把“兩個(gè)維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。持續提升黨建工作質(zhì)量，嚴肅黨內政治生活，強化政治教育和政治引領(lǐng)。不斷提升“兩個(gè)責任”落實(shí)質(zhì)量，推動(dòng)全面從嚴治黨各項任務(wù)落實(shí)。認真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，堅持重實(shí)干、重實(shí)績(jì)、重基層的鮮明用人導向，引導黨員干部在風(fēng)險處置一線(xiàn)、重大斗爭前線(xiàn)、艱苦吃勁崗位經(jīng)受鍛煉，增長(cháng)才干。

會(huì )議要求，系統各級紀檢監察機構要把黨史學(xué)習教育開(kāi)展情況作為政治監督重點(diǎn)，強化監督檢查，推動(dòng)黨史學(xué)習教育走深走實(shí)。要繼續做好金融支持經(jīng)濟持續恢復和高質(zhì)量發(fā)展等專(zhuān)項清理、整改“三轉”不到位等專(zhuān)項工作，進(jìn)一步提升監督質(zhì)效。要堅持不懈正風(fēng)肅紀反腐，持續加大腐敗案件的查處力度，探索建立金融反腐與處置金融風(fēng)險統籌銜接機制。堅決查處違反中央八項規定精神問(wèn)題，始終保持懲治“四風(fēng)”高壓態(tài)勢。嚴格依規依紀依法辦案，堅持查辦案件與以案促改、以案促治一體謀劃，扎實(shí)做好查辦案件“后半篇”文章。加大監管部門(mén)、行業(yè)組織、金融機構的協(xié)同互動(dòng)，深入推進(jìn)清廉金融文化建設。堅持打鐵必須自身硬，加強紀檢監察隊伍建設，不斷提升監督執紀能力水平。

會(huì )議強調，要壓實(shí)系統和機構各級黨委書(shū)記安全生產(chǎn)第一責任人的責任，做好各類(lèi)極端氣象災害和其他災害的應急應對，科學(xué)抗災救災，全力保障干部職工生命財產(chǎn)安全。堅決克服麻痹思想，落實(shí)落細疫情防控各項工作要求。

于學(xué)軍同志，各首席，審計署金融審計二局，駐會(huì )紀檢監察組辦公室，機關(guān)各部門(mén)、金融工會(huì )、各監事會(huì )辦公室局以上干部、各在京會(huì )管單位主要負責同志、紀委書(shū)記在主會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。各銀保監局、銀保監分局有關(guān)負責同志分別在一級、二級分會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。