國家金融監督管理總局黨委書(shū)記、局長(cháng)李云澤

在2023金融街論壇年會(huì )開(kāi)幕式暨全體大會(huì )上的主題演講

（2023年11月8日）

尊敬的尹力書(shū)記、殷勇市長(cháng)，

尊敬的潘功勝行長(cháng)、易會(huì )滿(mǎn)主席、傅華社長(cháng)，

尊敬的奧古斯汀·卡斯滕斯總裁、金立群行長(cháng)，

各位來(lái)賓，女士們、先生們、朋友們：

大家上午好！

在全國上下深入學(xué)習貫徹中央金融工作會(huì )議精神之際，金融街論壇的舉辦恰逢其時(shí)，具有特殊意義。首先，我代表金融監管總局表示熱烈祝賀！對長(cháng)期以來(lái)關(guān)心支持中國金融監管事業(yè)的各位朋友表示衷心感謝！

本次論壇期間，我們同步召開(kāi)金融監管總局國際咨詢(xún)委員會(huì )第一次會(huì )議，邀請國際知名專(zhuān)家為中國金融發(fā)展和監管建言獻策。從2003年原銀監會(huì )成立國際咨詢(xún)委員會(huì )至今，已走過(guò)二十載春秋。二十年來(lái)，中國金融業(yè)高速發(fā)展，總資產(chǎn)從不到30萬(wàn)億元躍升到超過(guò)450萬(wàn)億元，增長(cháng)了15倍。在座很多老朋友，包括希拉·貝爾女士、姚建華先生、塞爾吉奧·巴比諾特先生等，都見(jiàn)證了這一波瀾壯闊的歷程。

金融開(kāi)放是我國金融業(yè)改革發(fā)展的重要動(dòng)力。近年來(lái)，我們進(jìn)一步推出50多項開(kāi)放舉措，全面取消銀行保險領(lǐng)域外資持股比例限制，大幅減少外資準入數量型門(mén)檻，持續拓展金融開(kāi)放的廣度和深度。目前，30家全球系統重要性銀行均在華設有分支機構，全球最大的40家保險公司近半數進(jìn)入中國市場(chǎng)。即使三年疫情期間，在華主要外資銀行保險機構資產(chǎn)和利潤增速也遠高于其母行或母公司。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）2022年報告顯示，中國銀行業(yè)保險業(yè)開(kāi)放水平在其評估的50個(gè)國家中提升最快。事實(shí)證明，中國金融業(yè)開(kāi)放是積極主動(dòng)的開(kāi)放，是穩健有序的開(kāi)放，是互利共贏(yíng)的開(kāi)放！

女士們，先生們，朋友們！

經(jīng)濟興、金融興；經(jīng)濟強，金融強。中國經(jīng)濟基本面好、潛力足、回旋余地大，為金融業(yè)持續健康發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。中央金融工作會(huì )議提出建設金融強國的宏偉目標，部署做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章，為高質(zhì)量發(fā)展注入強大動(dòng)能，中國金融業(yè)迎來(lái)重大發(fā)展機遇。

一是銀行業(yè)發(fā)展勢頭穩健。中國經(jīng)濟在向高質(zhì)量發(fā)展轉型過(guò)程中始終保持合理增速，與此同時(shí)，新動(dòng)能加快集聚，數字經(jīng)濟、先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等快速增長(cháng)，光伏、鋰電池、新能源汽車(chē)“新三樣”蓬勃發(fā)展。中國銀行業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中，也實(shí)現了自身穩健增長(cháng)。過(guò)去三年，銀行業(yè)信貸規模年均增速11.2%，高于發(fā)達國家平均水平約5個(gè)百分點(diǎn)。英國《銀行家》雜志2023年全球銀行1000強綜合實(shí)力排名中，中資銀行有140家上榜，資本充足率、撥備覆蓋率均處于全球較好水平。未來(lái)中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面不會(huì )改變，中國銀行業(yè)穩健發(fā)展的勢頭也不會(huì )改變。

 二是保險業(yè)發(fā)展潛力巨大。過(guò)去三年，中國保費收入年均增速高于全球平均4個(gè)百分點(diǎn)，但人均保費只有全球平均的七成，還有很大提升空間。疫情過(guò)后，第三支柱養老保險加速推進(jìn)，大病保險覆蓋12.2億城鄉居民，長(cháng)期護理保險保障人數超過(guò)2億人，健康險、家庭財產(chǎn)險、巨災保險等潛力巨大。今年以來(lái)，我們根據形勢變化，優(yōu)化償付能力監管標準，有序引導人身險行業(yè)降低負債成本，持續深化車(chē)險綜合改革，將進(jìn)一步釋放行業(yè)發(fā)展“紅利”。

 三是資管行業(yè)發(fā)展前景廣闊。目前我國已成為全球第二大資產(chǎn)和財富管理市場(chǎng)，中等收入群體已超過(guò)4億人，銀行理財產(chǎn)品的個(gè)人投資者超過(guò)1億人，較2019年末增長(cháng)3倍。過(guò)去三年，行業(yè)管理資產(chǎn)年均增長(cháng)6.2%，遠高于全球約2.5%的平均增速。未來(lái)隨著(zhù)廣大居民收入持續提升，長(cháng)期投資、價(jià)值投資、多元化投資理念深入人心，加之資管產(chǎn)品凈值化轉型穩步推進(jìn)，中國資產(chǎn)和財富管理行業(yè)將進(jìn)入發(fā)展“黃金期”。

 女士們，先生們，朋友們！

 中央金融工作會(huì )議強調，要著(zhù)力推進(jìn)金融高水平開(kāi)放，穩步擴大金融領(lǐng)域制度型開(kāi)放，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機構和長(cháng)期資本來(lái)華展業(yè)興業(yè)。未來(lái)中國金融開(kāi)放的步伐不會(huì )停歇，同世界分享發(fā)展機遇的決心不會(huì )改變！近年來(lái)，我們對接國際標準，健全一系列監管規則，最近又全面修訂商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風(fēng)險分類(lèi)辦法和資本管理辦法。我們將加快完善準入前國民待遇加負面清單管理模式，進(jìn)一步放寬外資機構市場(chǎng)準入要求，持續增強金融制度和政策的透明度、穩定性和可預期性，努力營(yíng)造審慎經(jīng)營(yíng)和公平競爭的制度環(huán)境。

 女士們，先生們，朋友們！

 北京地位重要、使命特殊，在總部資源、高端人才、金融基礎設施等方面獨具優(yōu)勢，金融業(yè)已成為首都第一大支柱產(chǎn)業(yè)，科技、綠色、數字金融等走在全國前列。我們對北京市取得的成就表示由衷祝賀！昨天，我們剛剛批準在京設立寶馬（中國）、安顧方勝兩家外資保險經(jīng)紀公司。下一步，將一如既往全力支持北京金融改革發(fā)展先行先試，打造具有國際競爭力的現代金融體系。金融街論壇是中國參與全球金融治理的重要窗口和平臺，希望論壇越辦越好、常辦常新，成為國際金融交流合作的金色名片。

 最后，預祝本次論壇取得圓滿(mǎn)成功！