關(guān)于提示房地產(chǎn)企業(yè)規避調控政策有關(guān)風(fēng)險的通知

（銀監辦便函〔2010〕84號）

        辦公廳、法規部、研究局、銀行一部、銀行二部、銀行三部、銀行四部、非銀部、合作部、創(chuàng )新部、融資擔保部、處置辦、統計部、財會(huì )部、國際部、培訓中心，各銀監局，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，各金融資產(chǎn)管理公司，郵政儲蓄銀行，銀監會(huì )直接監管的信托公司、企業(yè)集團財務(wù)公司、金融租賃公司：

        近期，中央連續出臺的房地產(chǎn)調控政策已初顯成效，但一些房地產(chǎn)企業(yè)采取各種方式規避監管、套取銀行貸款，影響了政策執行效果，從了解的情況看，主要有以下幾種表現形式：

        （一）通過(guò)分期開(kāi)發(fā)，規避《閑置土地處置辦法》有關(guān)“超過(guò)合同約定的動(dòng)工日期2年未開(kāi)發(fā)，應無(wú)償收回土地使用權”的規定。由于缺乏對土地開(kāi)發(fā)項目竣工時(shí)限的規定，房地產(chǎn)企業(yè)可以在開(kāi)工后，采用分期開(kāi)發(fā)方式，一再延遲后續開(kāi)發(fā)時(shí)間；

       （二）通過(guò)分期或推遲領(lǐng)取預售證，規避“領(lǐng)取預售證后10日應開(kāi)始銷(xiāo)售”的規定；

       （三）通過(guò)關(guān)聯(lián)企業(yè)統一貸款后再周轉用于房產(chǎn)項目，規避“商業(yè)銀行不得向房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)放用于繳交土地出讓金貸款”的規定；

       （四）通過(guò)抬高申報價(jià)格，規避“要嚴格按照申報價(jià)格明碼標價(jià)對外銷(xiāo)售”的規定。有的以抬高后的申報價(jià)格為依據，變相“捂盤(pán)惜售”，有的給實(shí)際銷(xiāo)售時(shí)隨意調整價(jià)格留下空間。

       根據會(huì )領(lǐng)導要求，請各單位認真組織學(xué)習，并結合銀監會(huì )提出的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款四項監管要求，認真落實(shí)“三個(gè)辦法、一個(gè)指引”，切實(shí)做好房地產(chǎn)信貸管理，嚴控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款風(fēng)險。

       請各銀監局及時(shí)將此通知轉發(fā)到轄內各銀行業(yè)金融機構。

中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )辦公廳

 二〇一〇年九月十四日